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中国新扶贫标准提高至1196元试验机

发布时间:2019-10-17 10:27:22 阅读: 来源:计量泵厂家

中国新扶贫标准提高至1196元,

今年 两会 上,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,我国 将实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,新标准提高到人均1196元 。

低收入人口全部纳入扶贫范围

我国在2007年之前有两个扶贫标准,一个是1986年制定的 绝对贫困 标准,另一个是2000年制定的 低收入标准 。年人均收入低于 绝对贫困 标准线的人群被称为 绝对贫困人口 ,高于 绝对贫困 标准而低于 低收入标准 线的人群则被划为 低收入群体 。

标准不同,政府的扶持力度也有所区别。在此之前,绝对贫困人口一直是扶贫开发工作的首要对象,国家首先要解决这些人的温饱问题。对于低收入群体的支持力度,则根据具体情况而定。

今年起实施的人均纯收入1196元的新扶贫标准,是在2007年1067元低收入标准的基础上,根据2008年度物价指数做出的最新调整,并取消了将农村绝对贫困人口和低收入人口区别对待的政策,原先对绝对贫困人口实行的扶持政策,低收入人口也全部享受。据统计,按照新标准,我国扶贫面将覆盖4007万人,扩大近1.6倍,扶贫对象增加约2528万人。

按民主程序由群众认定贫困人口

近年来,国家一直很重视 三农 问题,2007年全国农村建立起低保制度,现在又开始实行新的扶贫标准。国务院扶贫开发领导小组办公室主任、农业部副部长范小建表示,随着国家经济实力的增强,新扶贫标准的出台无疑会惠及更广大的低收入群众。

随着新扶贫标准的出台,对于扶助对象的身份认定进入了有关部门的议事日程。 在基层政府的指导下,比照低保的办法,按民主程序由群众认定,谁是扶贫对象,谁不是扶贫对象,谁能同时享有扶贫和低保待遇,这得老百姓自己定,由群众自己去鉴别,政府不能越俎代庖。应把决定权交给基层,群众会在实践中创造出更好的办法。 为了适应新的扶贫标准,范小建提出了这样的设想。

目前,我国已建立起了农村贫困监测制度,为贫困人口 建档立卡 、 参与式识别 贫困人口等办法也在不断探索中。

开发扶贫和救助扶贫两轮驱动

今年 两会 前夕,国务院扶贫办召开了扶贫和低保衔接试点工作会议,提出由扶贫和民政两个部门分别采取措施,对有劳动能力贫困户采取开发式扶贫,帮助他们提高能力,脱贫致富;对没有劳动能力的采取救助式扶贫,通过发放低保金,维持生存。国务院副总理回良玉表示, 中国扶贫事业进入了开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段。

从上世纪80年代的救济粮,到90年代的小额扶贫贷款,效果都不佳。原因在于,每户2000元,大生产搞不了,农户把扶贫款都用作生活费了。 国家重点扶助贫困县贵州威宁彝族回族苗族自治县副县长祝德光说, 扶贫模式改变后,农村最低收入人群纳入低保范围, 2008年开始见效,养殖户人均年增收1000多元。

近期由于金融危机的影响,贫困地区农民工返乡比例增大,这给农村地区的扶贫工作也带来了压力。针对这一现象,国家扶贫办又提出了 输血 与 造血 并举的措施,大力帮助返乡创业人员解决融资等困难。

广西平果县在实施产业扶持过程中,努力吸收农村剩余劳动力,把剑麻、种桑养蚕、种草养猪等产业作为一村一品的经济增长新亮点。同时该县还继续加大扶贫贷款贴息工作力度,实现扶贫点的自我发展、自我建设、自我创新。

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